Uitkomsten onderzoek EY, SRO neemt per direct maatregelen
Onder de klokkenluidersregeling heeft SRO in december 2025 een aantal verontrustende meldingen ontvangen. De Raad van Commissarissen heeft direct actie ondernomen en EY Forensic & Integrity Services de opdracht gegeven hier onderzoek naar te doen. Dit onderzoek is inmiddels afgerond en het definitieve rapport is opgeleverd aan het bestuur en de Raad van Commissarissen. Het rapport bevat een aantal belangrijke constateringen ten aanzien van de administratie van de afdeling Service & Onderhoud (S&O) Amersfoort, in de periode 1 januari 2024 – 31 december 2025.
Samengevat betreft dit onder meer:
1. Onjuiste facturatie
Werkorders krijgen in de S&O Amersfoort administratie de status Check Administratief Gereed (CAG) wanneer alle werkzaamheden zijn afgerond. Desondanks zijn structureel uren en inkoopfacturen geregistreerd ná toekenning van deze status. Het gaat om een substantieel aantal uren en inkoopfacturen. Omdat in het systeem niet is terug te vinden op welke werkzaamheden de late registraties betrekking hebben, ontbreekt een verifieerbare onderbouwing. Het maximale financiële risico wordt door EY geraamd op maximaal € 3 miljoen.
2. Dubbele facturatie
Er zijn in de administratie van S&O Amersfoort een substantieel aantal inkoopfacturen (€ 1,4 miljoen) gekoppeld aan zogenoemde lege inkooporders – orders zonder bedrag of specifieke omschrijving. Hierdoor is niet aantoonbaar of de gefactureerde werkzaamheden daadwerkelijk zijn uitgevoerd en niet al via urenfacturatie in rekening zijn gebracht. Daarnaast hebben ingehuurde medewerkers op een substantieel aantal dagen meer dan 24 uur per dag geregistreerd. Het maximale risico hiervan bedraagt maximaal € 337.000.
3. Administratieve verantwoording
In de administratie van S&O Amersfoort zijn kosten administratief verschoven tussen werkorders om positieve projectresultaten te tonen. Dit gaat om een substantieel aantal uurcorrecties en correctieboekingen van inkoopfacturen (maximaal risico ruim € 1 miljoen). Onderbouwing voor deze correcties ontbreekt grotendeels, wat de herleidbaarheid ernstig beperkt.
Aanvullend zijn tekortkomingen geconstateerd, door EY Forensic & Integrity Services, in de naleving van contractuele verplichtingen o.a. ontbrekende VOG’s, verouderde en niet-gevolgde procesbeschrijvingen en een gebrekkig vier-ogenprincipe.
Naar aanleiding van deze bevindingen hebben het bestuur en de Raad van Commissarissen en de aandeelhouders de uitkomsten zorgvuldig besproken. Op basis daarvan zijn drie direct betrokkenen die verantwoordelijkheid dragen voor de betreffende onderwerpen door de bestuurder over de uitkomsten van het rapport geïnformeerd en zijn voorlopige rechtspositionele maatregelen jegens hen getroffen.
Wij realiseren ons dat deze ontwikkelingen impact hebben op de gemeentes waarin wij werken, op de organisatie en op collega’s die dagelijks met betrokkenen hebben samengewerkt. Wij begrijpen dat dit vragen en emoties kan oproepen. Tegelijkertijd vinden wij het belangrijk om zorgvuldig en respectvol om te gaan met alle betrokkenen.
Omwille van de uitkomsten van het rapport, de verdere opvolging daarvan, de privacy van betrokken personen en de bescherming die hoort bij meldingen onder de klokkenluidersregeling, doen wij hierover geen verdere inhoudelijke mededelingen. SRO hecht grote waarde aan een veilige en integere werkomgeving waarin medewerkers mogelijke misstanden kunnen melden. Die zorgvuldigheid betrachten wij zowel richting melders als richting betrokken medewerkers.
Verbeteringen doorvoeren en vertrouwen herstellen
Onze aandacht richt zich nu nadrukkelijk op het herstellen van vertrouwen, het doorvoeren van noodzakelijke verbeteringen en het verder bouwen aan een sterke en toekomstbestendige organisatie. De bevindingen uit het rapport vragen niet alleen om maatregelen ten aanzien van individuele verantwoordelijkheden, maar laten ook zien dat er organisatiebrede verbeteringen nodig zijn. Het rapport bevat daarvoor een aantal concrete aanbevelingen en verbeterpunten.
Om deze verbeteringen voortvarend op te pakken, wordt per direct een projectteam ingericht onder leiding van Luc van Gils (Bluefield/EY). Dit team start, samen met de bestuurder, onmiddellijk met de uitvoering van de eerste verbetermaatregelen die voortvloeien uit het rapport. Daarbij ligt de focus in eerste instantie op het:
- versterken van de interne beheersing en controle;
- verbeteren van de financiële processen en administratieve organisatie;
- vergroten van transparantie, governance en verantwoording binnen de organisatie;
- Deze eerste maatregelen vormen de basis voor het bredere verbeterprogramma dat de komende maanden verder wordt uitgewerkt en geïmplementeerd en waarover eind 2026 wordt gerapporteerd.
Per half augustus treedt Robert Derksen aan als projectdirecteur. Hij zal verantwoordelijk zijn voor de verdere implementatie van de essentiële verbeteringen die voortvloeien uit het EY Forensic & Integrity Service-rapport en het duurzaam borgen hiervan binnen de organisatie. Robert Derksen rapporteert in deze rol mede aan de gedelegeerde commissarissen, zodat de voortgang en uitvoering van de verbetermaatregelen nauwgezet kunnen worden gevolgd.
Wij beseffen dat dit een ingrijpende periode is voor de organisatie en voor alle betrokkenen. Tegelijkertijd zijn wij ervan overtuigd dat de ingezette maatregelen en verbeteracties noodzakelijk zijn voor een stabiele en sterke SRO.
In geval van vragen, stuur ons een e-mail op: pers@sro.nl